À la suite de la signature du partenariat en juin, entre CABRI et l’UNICEF Algérie, pour soutenir le Conseil national économique, social et environnemental (CNESE) et l’Organe national de la protection et de la promotion de l’enfance (ONPPE), CABRI a élaboré sept modules de formation portant sur les différentes étapes de la budgétisation par programme (BpP) et la conception d’un compte satellite pour les secteurs de l’enfance. Ce programme de formation s’inscrit dans le cadre de la réforme des finances publiques en cours en Algérie, formulée par la loi organique relative aux lois de finances, adoptée en 2018 pour entrer en vigueur en 2023 et du projet de Plan national d’action (PNA) pour les enfants, en partenariat avec la commission permanente de l’enfance placée sous l’autorité de l’ONPPE. Le « compte satellite de l’enfance » facilitera l’analyse des données économiques et budgétaires dans le cadre du système de comptabilité nationale et des comptes sociaux et économiques nationaux.
Faisant appel aux 20 années d’expérience de CABRI et s’appuyant sur ses leçons en matière de gestion des finances publiques, de renforcement des compétences en finances publiques et de génération du savoir dans le domaine des réformes de la BpP, les modules ont été conçus de manière à améliorer la compréhension, la crédibilité et la performance des budgets dans les secteurs de l’enfance et à mesurer et suivre les dotations budgétaires et les dépenses nationales destinées aux enfants. Une quarantaine de membres de la commission de l’enfance et d’agents du budget des 16 ministères de la commission ainsi que de représentants de la Direction générale du budget du ministère des Finances ont été inscrits pour participer au programme de formation.
Le module 1 sur la compréhension des concepts et des outils de BpP s’est tenu en juillet 2022 pendant trois jours au cours desquels les séances suivantes se sont déroulées : (i) le lien entre la BpP et la gestion des finances publiques (GFP) ainsi que les principaux enseignements tirés des réformes de la GFP ; ii) les définitions clés des concepts de BpP ; et, iii) l’environnement favorable à la réforme de la BpP et sa mise en séquence.
Les expériences tunisiennes et sud-africaines ont été présentées dans des études de cas soulignant les processus, les défis et les itérations qui sont encore en cours pour la mise en œuvre de la BpP. Enfin, les participants ont entrepris une tâche pratique qui consistait à présenter l’environnement favorable mis en place et les progrès qui restent à faire pour la mise en œuvre effective de la BpP en Algérie.
Le module 2 sur la préparation de la BpP s’est tenu en septembre 2022 pendant trois jours et visait à préparer les participants à : (i) concevoir et élaborer un budget-programme ; ii) estimer les dépenses à moyen terme pour la BpP et la classification économique ; et, iii) optimiser les ressources. Les expériences de la Tunisie, de l’Afrique du Sud et des pays de l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA) ont été partagées tout au long des séances. Les participants ont pu s’entraîner à formuler un programme et des activités ainsi qu’à définir des indicateurs de performance pour une institution de leur choix de la Commission de l’enfance.
Outre le programme de formation, CABRI a développé une plateforme en ligne pour améliorer les connaissances, avec des documents opérationnels clés de plusieurs pays africains et d’autres réflexions des participants tout au long du programme.
Les deux modules ont été couronnés de succès car la plupart des participants ont confirmé qu’ils avaient appris de nouveaux concepts ainsi que découvert de nouvelles expériences de pays et qu’ils se sentaient plus au courant de l’approche stratégique de la mise en œuvre de la BpP.
Les modules 3 à 7 seront dispensés au cours des six prochains mois.