À la fin du mois de novembre 2023, le responsable du programme de l’Initiative africaine concertée sur la réforme budgétaire (CABRI) « Gestion de la dette publique soutenable », a participé à une visite cruciale d'appui technique sur les notations de crédit, organisée par le Mécanisme africain d'évaluation par les pairs (MAEP) en Afrique du Sud. Cette visite, qui mettait l’accent sur l'équipe-pays de liaison du gouvernement ougandais, a abordé divers aspects des notations de crédit, tout en offrant des informations précieuses et des perspectives stratégiques.

Principales discussions et séances :

Les séances ont porté sur des thèmes essentiels, notamment le rôle du MAEP dans le soutien aux États membres de l'Union africaine (UA) en matière de notation de crédit, les facteurs influençant les notations en Afrique, l'engagement avec les agences de notation de crédit (ANC), les méthodologies de notation de crédit, les notations ESG (environnementales, sociales et de gouvernance), les nouvelles méthodologies et la réglementation des ANC. Des fonctionnaires de la Trésorerie nationale sud-africaine (Trésor public), en collaboration avec CABRI, ont fait part des processus sud-africains de gestion de la notation souveraine, au moyen d’une présentation faite par Jim Matsemela.

Processus de nomination des agences de notation de crédit :

M. Matsemela a décrit le processus de nomination des agences de notation de crédit, en soulignant son évolution depuis 1994. Au départ, l’Afrique du Sud, qui était motivée par la nécessité d'émettre des obligations libellées en devises après la levée des sanctions sanctions, avait établi des indices de référence pour les entreprises d'État (EE) et diversifié ses sources de financement. Malgré l'impact des notations de crédit, la Constitution et la Loi sur la gestion des finances publiques (LGFP) sud-africaines ne traitent pas explicitement des notations souveraines.

Objectif stratégique et importance :

La présentation s'est penchée sur l’objectif stratégique des notations, en répondant aux raisons pour lesquelles un pays comme l'Afrique du Sud est noté et à l'importance d'une bonne notation. L'importance d'une stratégie de communication cohésive pendant le processus d'examen de la notation souveraine a été soulignée, en mettant l’accent sur la nécessité d'une voix unifiée du gouvernement. La présentation a détaillé les étapes, les indicateurs clés, l'évolution de la notation de crédit et l'analyse par les pairs impliqués dans la révision de la notation souveraine sud-africaine.

Points thématiques et évolution de la notation de crédit :

La dernière partie de la présentation a exposé des points thématiques depuis l’exercice 1993/94, en mettant en évidence la notation de crédit de l'Afrique du Sud dans le cadre de diverses initiatives de politique macroéconomique telles que le Programme de reconstruction et de développement (PDR), la Stratégie pour la croissance, l'emploi et la redistribution (GEAR), l'Initiative de croissance accélérée et partagée en Afrique du Sud (ASGISA), le Nouveau Plan de croissance (NGP) et le Plan national de développement (PND).

Cette visite d'appui technique a illustré l'engagement de CABRI à favoriser l'échange de connaissances et d'idées stratégiques dans le domaine de la gestion de la dette publique, contribuant ainsi aux objectifs plus généraux de viabilité des finances publiques et de croissance économique dans les pays africains.