En juin, 24 délégués de la quatrième cohorte du « Programme Renforcer les compétences internationales (PRCI) » ont visité l’Administration fiscale suédoise (STA), située juste à l'extérieur de Stockholm, en Suède.
La « Semaine en Suède » avait pour objectif de permettre aux équipes-pays participantes – à savoir celles de la Zambie, du Nigéria, de l'Afrique du Sud et du Kenya – de continuer à accumuler des connaissances et des idées sur les stratégies et les théories de la discipline fiscale volontaire (respect des obligations fiscales - ROF), en s'inspirant de l'approche et du parcours de la Suède au cours des dernières décennies.
Comment le comportement organisationnel favorise-t-il la confiance ? Comment la numérisation/digitalisation peut-elle influencer la confiance ? Tels sont quelques-uns des sujets auxquels la STA et les délégués ont réfléchi. Une journée a également été consacrée aux échanges entre pairs et à une évaluation comparative entre les équipes-pays.
La « Semaine en Suède » s'est concentrée sur la présentation d'aspects opérationnels de la STA qui ont plus d'impact lorsqu'ils sont vécus de première main. Toutefois, il y a un élément de la visite qui s’est détaché, à savoir celui de l'importance de mettre en place une forte culture organisationnelle pour favoriser le succès d'une organisation. Les délégués se sont intéressés à la mesure dans laquelle la culture de la STA était ancrée dans le travail de tous ses départements/services. Ils ont pu observer que tous les membres du personnel de la STA, étaient véritablement attachés à instaurer la confiance, quel que soit leur rôle au sein de l'organisation. Pour établir cette confiance, il a fallu en partie « démanteler » les barrières hiérarchiques formelles qui existaient au sein de la STA. Les participants, par exemple, ont été surpris de constater que son Directeur général travaillait dans un bureau à espace décloisonné comme le reste du personnel.
Nous savons que « la culture mange la stratégie au petit-déjeuner » et qu'il n'existe pas de raccourci pour changer une organisation, si ce n'est de se mettre au travail et d'entamer constamment des discussions constructives en interne sur la façon dont nous pouvons mieux servir nos citoyens.
Pour citer nos collègues Anders Stridh et Lennart Wittberg :
« Une culture peut toujours être changée, mais ce changement doit être fait avec compréhension et respect de son histoire et de ses traditions passées[1] ».
En appliquant l'approche PDIA (adaptation itérative pour la résolution de problèmes), le PRCI vise à soutenir les fonctionnaires des administrations fiscales et des ministères des Finances sur le continent, à renforcer les compétences pour une meilleure mobilisation des ressources nationales tout en adoptant une perspective de discipline fiscale volontaire.
[1] « Du collecteur d'impôts redouté à l'agence de services populaires » Anders Stridh et Lennart Wittberg